對華戰略成北約峰會重要議題

本周北約在倫敦召開峰會,慶祝70歲生日。中國議題首次被列入了首腦聯合聲明中。與此同時盟國間存在一系列矛盾也給峰會蒙上陰影。法國總統做出北約“腦死亡”的診斷,更讓情況雪上加霜。?北約史上首次在成員國首腦

本周北約在倫敦召開峰會,慶祝70歲生日。中國議題首次被列入了首腦聯合聲明中。與此同時盟國間存在一系列矛盾也給峰會蒙上陰影。法國總統做出北約“腦死亡”的診斷,更讓情況雪上加霜。

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北約史上首次在成員國首腦峰會上將中國議題列入聯合聲明中。周三(12月4日)正式公布的聯合聲明中,將包含有如下的字句:“我們認識到,中國的國際政策以及不斷增長的影響力,對于北約而言既是機遇又是挑戰,必須要共同應對。”北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenbeg)在峰會開始前已經表示,中國崛起事關北約各成員國的安全問題。他在講話中提到了中國的洲際導彈、北極政策以及在全球各地的基建投資,還指出中國的國防預算已經位居全球第二,“但是北約的目標并不在于創造一個新的對手,而是平衡地去分析、了解、回應中國帶來的挑戰。”

防務費用

冷戰后,防衛支出曾明顯縮減。鑒于受到新威脅,2014年,北約國家決定,將軍事和裝備開支再度朝占經濟總量2%的方向增加。隨著美國總統特朗普2017年就任,防衛開支成了北約的壓倒性議題。特朗普指責歐洲伙伴,尤其是德國,讓美國人承擔保護費用。現在,他在倫敦對計劃的軍費增長表示贊賞,并將此視為其政策的一大成就。

土耳其在北敘利亞的軍事攻勢

今年10月中旬,土耳其對在敘利亞東北地區的庫爾德人發動軍事攻勢,并占領了鄰國的一部分領土。美國則從該地區撤軍。這兩個北約國家并未與其他盟友磋商。這正是法國總統馬克龍發出"腦死亡"批評的起因。馬克龍認為,此舉使法國在該地區的利益受到了影響。?

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埃爾多安要求將庫爾德武裝定義為"恐怖組織"

峰會前夕,土耳其總統埃爾多安敦促北約伙伴國將活動于北敘利亞的庫爾德武裝"人民保護軍"(YPG) 列為"恐怖組織",并威脅否則將杯葛北約決議。據土耳其媒體報道,安卡拉已否決有關進一步加強北約在波羅的海沿岸國家和波蘭的針對俄羅斯的防衛能力的決議。

俄制S-400導彈防御系統

安卡拉購買俄制S-400導彈防御系統也讓其它北約盟國惱怒。它們擔心,土耳其的這一決定標志著該國有意靠攏莫斯科。由于該系統,土耳其士兵需接受俄羅斯專家的培訓,由此,俄方有可能獲得有關北約武器系統的信息。這一點也引起眾盟友的不安。

中導條約終結

今年初,美國退出與俄羅斯締結的限制中程核導彈條約。盟國早就指責莫斯科,通過其新型巡航導彈違反了該條約。北約計劃至2020年年中確定作出何種反應。雖然,在歐洲部署新型核武器的可能性將被排除,但馬克龍的一項承諾也遭拒絕。根據該承諾,法國愿評估俄羅斯關于在中程核導彈問題上采取"暫停"立場(即接受現狀)的建議。

"北約改革"專家組

作為對馬克龍"腦死亡"診斷的反應,德法兩國建議設置一專家組,就北約改革及改善伙伴國之間的政治、戰略合作提供咨詢。有外交官表示,峰會將對秘書長斯托爾滕貝格作出相應授權。咨詢結果將提交2021年春季舉行的下一次峰會。

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太空

北約宣布太空為第五個軍事行動區域。北約此舉主要是為保護對通信、導航、早期預警和位置圖像具重要意義的衛星。2016年,北約已將數字空間作為陸、海、空這3個傳統軍事領域之外第四個戰斗領域。

無人機

北約將首次擁有自己的無人機。這些無人機將從2020上半年起用于偵察。以美制"全球鷹"(Global Hawk)無人機為基礎的這種無人飛行器是Awacs預警機外,唯一屬于北約自己的軍事裝備。頂部裝有一蘑菇狀雷達天線的Awacs預警機則將耗費巨資實行現代化。

擴張

來年,巴爾干國家北馬其頓將成為北約第30個成員國。由此,北約強調了它的"開放門戶"政策。

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